日前，民進(jìn)中央以黨派提案形式，向全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議提交了《關(guān)于盡快化解普通高中債務(wù)建議》的提案。提案認(rèn)為，自2001年普通高中收費(fèi)實(shí)行“三限”以來(lái)，收費(fèi)就呈逐年下降趨勢(shì)，而中央和省級(jí)政府又沒(méi)有安排化解高中債務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金，缺乏債務(wù)化解途徑，僅靠高中目前收入不可能化解已有債務(wù)。

　　當(dāng)前，全國(guó)不少地方興起了以示范性高中建設(shè)為重點(diǎn)的建設(shè)熱潮。在擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中教育資源，滿(mǎn)足了社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)需求的同時(shí)，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，最突出的就是不少普通高中因此成了“負(fù)翁”。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)普通高中目前負(fù)債規(guī)模已達(dá)1600億元，以示范高中為主體。在如此高負(fù)債之下，人們難免對(duì)示范性高中的發(fā)展前景憂(yōu)心忡忡。

　　高中特別是示范性高中之所以會(huì)成為“負(fù)翁”，除了一些地方政府公共財(cái)政提供不到位之外，主要有兩個(gè)方面的原因：一方面，示范性高中增長(zhǎng)速度過(guò)快與學(xué)校追大求全形成“共振”。以西部某省為例，該省提出每個(gè)縣都要有一所省級(jí)示范性高中。通常建設(shè)這樣一所示范性高中，經(jīng)費(fèi)需要上千萬(wàn)元甚至數(shù)億元，明顯超出了當(dāng)?shù)刎?cái)政的支付能力。而且，在建設(shè)過(guò)程中不少學(xué)校存在規(guī)模擴(kuò)張、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象。

　　另一方面，教育成本上升與學(xué)校收費(fèi)偏低之間形成“剪刀差”。隨著普通高中教學(xué)質(zhì)量要求的提高，學(xué)校的辦學(xué)條件、師資水平等也隨之提高，示范性高中更是在軟硬件方面達(dá)到一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)。這些都使得培養(yǎng)學(xué)生的成本大幅提高，使得有限的教育經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。由于學(xué)校無(wú)法按照市場(chǎng)機(jī)制自主調(diào)節(jié)學(xué)費(fèi)，僅靠原有的學(xué)費(fèi)收入又難以滿(mǎn)足正常辦學(xué)需要，只得向銀行貸款，長(zhǎng)此以往逐漸變成了“負(fù)翁”。

　　普通高中是培養(yǎng)人才的搖籃，其成為“負(fù)翁”的危害正不斷顯現(xiàn)，不僅給學(xué)校管理帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展，而且沉重的債務(wù)包袱更制約了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

　　多管齊下化解中學(xué)債務(wù)負(fù)擔(dān)，學(xué)校就必須從自身實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持量力而行、適度建設(shè)，提高軟件、做實(shí)硬件，健全財(cái)務(wù)監(jiān)管和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決剎住各種形象工程；政府部門(mén)也應(yīng)完善法律政策，形成社會(huì)捐資建學(xué)的鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制和科學(xué)合理的教育成本分擔(dān)機(jī)制，最大限度地拓寬學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。盡管當(dāng)前各地都在不斷加大對(duì)教育的投入，但僅靠政府財(cái)政撥款發(fā)展教育顯然不夠，化解中學(xué)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在做到“節(jié)流”的同時(shí)，還必須做好“開(kāi)源”，為社會(huì)資金資助教育工作提供渠道和支持，形成全社會(huì)關(guān)注教育、助推教育的良好局面。