第三只眼

　　目前，國(guó)內(nèi)對(duì)涉外婚介組織以及個(gè)體的監(jiān)管，在法律上基本處于缺失狀態(tài)。不得不說(shuō)，這是造成目前涉外婚姻詐騙現(xiàn)象多發(fā)的重要原因。

　　近日，河北邯鄲大批越南媳婦連同“媒人”同時(shí)失蹤，警方認(rèn)定涉嫌婚姻詐騙。近年來(lái)，越南新娘失蹤的新聞屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。在百度上輸入“越南新娘失蹤”，搜索到的信息達(dá)四十多萬(wàn)條，足見(jiàn)這一問(wèn)題的普遍性。

　　歷史上，中越通婚長(zhǎng)期存在。上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，越南新娘外嫁漸成潮流，臺(tái)灣地區(qū)成為主要輸出對(duì)象。本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)大陸的越南新娘逐漸增多。2008年之后則更是進(jìn)入了“繁榮期”，地域范圍也大大拓展。

　　娶越南新娘者，多數(shù)以農(nóng)村大齡青年為主，這是一個(gè)數(shù)量眾多的“剛需”群體。為娶得越南新娘，他們往往花費(fèi)數(shù)萬(wàn)。但花錢(qián)“娶”越南新娘，有可能涉及拐賣(mài)，甚至觸及國(guó)際公約所禁止的跨國(guó)人口販運(yùn)的“紅線(xiàn)”；另一方面也有可能涉及婚姻詐騙，雙方一旦發(fā)生糾紛，權(quán)益很難得到有效的法律保障。一旦新娘失蹤，迎娶者只能面對(duì)人財(cái)兩空的結(jié)局。

　　由于信息的不對(duì)稱(chēng)，娶越南新娘一般需在中介的帶領(lǐng)下完成，這類(lèi)中介因此成為跨國(guó)婚介。1994年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)涉外婚姻介紹管理的通知》，規(guī)定嚴(yán)禁成立涉外婚姻介紹機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)婚姻介紹機(jī)構(gòu)和其他任何單位都不得從事或變相從事涉外婚姻介紹業(yè)務(wù)，任何個(gè)人不得采取欺騙手段或以營(yíng)利為目的從事或變相從事涉外婚姻介紹活動(dòng)。

　　然而，由于需求旺盛，涉外婚介機(jī)構(gòu)大量存在，不少“黑中介”因此乘勢(shì)而起。以介紹為幌子收取高額費(fèi)用。更有甚者，設(shè)好圈套，收取費(fèi)用之后又安排越南新娘出逃。后者性質(zhì)已轉(zhuǎn)變婚姻詐騙，構(gòu)成詐騙罪。對(duì)此，司法機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地介入。

　　應(yīng)看到，對(duì)這些涉外婚介組織以及個(gè)體的監(jiān)管，當(dāng)前在法律上基本處于缺失狀態(tài)。這是造成目前涉外婚姻詐騙現(xiàn)象多發(fā)的重要原因。此前便曾發(fā)生過(guò)客戶(hù)因被騙而將中介一路追到越南殺掉的悲劇。因此，積極開(kāi)展對(duì)涉外婚介的立法研究，將其納入規(guī)范化、制度化的管理之中，已經(jīng)刻不容緩。

　　對(duì)于越南新娘而言，應(yīng)高度警惕以婚姻為名背后的跨國(guó)人口買(mǎi)賣(mài)。那些“確有需求”的群體，對(duì)此更需有充分的警醒。在這方面，政府部門(mén)，包括外交部門(mén)，亦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉外婚姻的法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等的宣傳。

　　□劉高（法律工作者）