正在北京出席全國“兩會”的全國政協(xié)委員、南開大學(xué)副校長許京軍說，對于大學(xué)去行政化，我們首先要厘清“去”的究竟是什么。他認(rèn)為要保證大學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，行政管理是必不可少的，“我們所要‘去’的行政化，主要是指官僚化，針對的是大學(xué)的行政人員把服務(wù)和管理的功能簡化為單純的管理。”（據(jù)《光明日報》，3月10日）

從高等教育學(xué)的學(xué)理上來看，完整、準(zhǔn)確的大學(xué)去行政化，應(yīng)該包括三方面的具體內(nèi)容。一是學(xué)術(shù)的要?dú)w學(xué)術(shù)的，行政管理不能僭越，干預(yù)學(xué)術(shù)事務(wù)。二是大學(xué)的行政管理應(yīng)該回歸為師生服務(wù)的本位，而不應(yīng)該繼續(xù)以嚴(yán)重的官僚主義和官本位“管”師生。三是政府教育行政管理部門應(yīng)該給大學(xué)松綁，亦即切實(shí)尊重國家《高等教育法》明確賦予大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)。

雖然全國上下已經(jīng)討論了很多年，但大學(xué)去行政化目前尚未有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。究其原因，一方面是因為包括校長在內(nèi)的大學(xué)里龐大的行政管理人員群體，強(qiáng)烈反對他們失去權(quán)力；另一方面則是因為負(fù)責(zé)“頂層設(shè)計”的有關(guān)方面，對大學(xué)官僚化難下徹底改革的決心。當(dāng)然，還有一個非常關(guān)鍵的原因，是政府擔(dān)心大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的完全落實(shí)、真正施行，會危及對大學(xué)的管控。

誠如全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)校長陳群所說的，大學(xué)本質(zhì)上是學(xué)術(shù)共同體。因此，大學(xué)的所有行政管理工作，按理說都應(yīng)該緊緊圍繞如何更好地為師生學(xué)習(xí)知識、開展研究、探求真理而服務(wù)。那么，大學(xué)里的各級行政管理機(jī)構(gòu)及其人員，就不能有與政府公務(wù)員相對應(yīng)的行政級別和特殊待遇，也不能手握不受限制的權(quán)力，從而任意給師生擺架子、給臉色、耍態(tài)度、顯威風(fēng)。也就是說，我們真的不應(yīng)該讓科長呵斥教授這樣荒唐的事情再在大學(xué)里發(fā)生了。

因此我們說，目前擺在我們面前的大學(xué)去行政化的緊要任務(wù)是“去官僚化”。具體來說，一方面要盡快取消校長和其他所有大學(xué)行政管理人員與政府公務(wù)員相對應(yīng)的行政級別和特殊待遇，另一方面則要讓大學(xué)行政管理人員的權(quán)力受到校內(nèi)制度層面的有力限制。就前者來說，大學(xué)校長自身若真有良好的校內(nèi)外威望，那么就根本不用擔(dān)心自己會被政府部門怠慢。就后者來說，大學(xué)行政管理人員的權(quán)力應(yīng)該受到學(xué)校教職工代表大會的有效制衡。

顯而易見，一旦大學(xué)“去官僚化”了，那么除了能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理人員的工作作風(fēng)，提高行政管理工作的效率和服務(wù)師生員工的質(zhì)量，還能夠讓教授安心于教學(xué)與科研，而不會再發(fā)生“40個教授爭一個處長職位”這樣驚人的奇聞，從而提高教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究的質(zhì)量，造福大學(xué)、國家、社會。

總而言之，“去官僚化”的大學(xué)去行政化不能一拖再拖了。我們期待有關(guān)部門早日推出這方面的時間表和具體方案，大力促進(jìn)我國現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)。