用經(jīng)費(fèi)透明防科研腐敗

全國(guó)政協(xié)委員張杰庭談到高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)時(shí)說(shuō)，“我跟國(guó)內(nèi)一所著名大學(xué)有合作，他們買(mǎi)一個(gè)六千萬(wàn)的設(shè)備，放了五年都沒(méi)動(dòng)，沒(méi)拆過(guò)包�！保〒�(jù)《新文化報(bào)》）

目前的管理方式，從表面上看很不錯(cuò)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不至于科研人員亂花錢(qián)，可在實(shí)踐中，卻造成更嚴(yán)重的浪費(fèi)和亂花錢(qián)。

如果把經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)給科研人員，怎么管理？其實(shí)，這根本就不是問(wèn)題，管理的辦法很簡(jiǎn)單，就是要求所有科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支全部公開(kāi)透明。在國(guó)外，科研項(xiàng)目給研究人員比較大的自主空間，卻沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的科研腐敗，原因就在于所有科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支完全透明，每一項(xiàng)開(kāi)支的細(xì)目都可查。

透明帶來(lái)高效，也是防止科研腐敗的良藥，有關(guān)方面為何不采用呢？□熊丙奇（學(xué)者）

最嚴(yán)控?zé)煟瑢?duì)各方都是考驗(yàn)

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》從3月1日起實(shí)施。經(jīng)過(guò)一周的勸誡期，“最嚴(yán)控?zé)煑l例”于3月8日正式進(jìn)入開(kāi)罰期。截至8日下午4時(shí)，深圳六大執(zhí)法部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法人員2464人次，共處罰37名煙民，現(xiàn)場(chǎng)罰款1850元。（據(jù)《南方都市報(bào)》）

深圳此舉，對(duì)執(zhí)法者而言，首先迎來(lái)的考驗(yàn)就是對(duì)法律具體制度、執(zhí)法尺度的把握是否準(zhǔn)確，對(duì)法律精神的理解是否正確。更大的考驗(yàn)則在于執(zhí)法是否能夠持之以恒，避免陷入如同整治“中國(guó)式過(guò)馬路”那樣的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法怪圈，是否能實(shí)現(xiàn)常規(guī)檢查與突擊抽查相結(jié)合的長(zhǎng)效整治。

對(duì)于條例本身更是考驗(yàn)，執(zhí)法實(shí)踐是檢驗(yàn)法律實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。法律是否因不明確給執(zhí)法和守法帶來(lái)不便；法律是否進(jìn)行了行之有效的頂層設(shè)計(jì)；是否構(gòu)建了精確到每個(gè)零件的嚴(yán)密體系；在提高執(zhí)法成本、效率方面有無(wú)有效預(yù)設(shè)。這些問(wèn)題的答案都將在執(zhí)法實(shí)踐面前暴露無(wú)遺。

也許通過(guò)立法賦予其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，才是長(zhǎng)久之計(jì)�！跏驿J（法律工作者）