中國(guó)再次進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，在這一時(shí)段的輿論環(huán)境下，網(wǎng)民最關(guān)心什么，他們有何期待？從兩會(huì)前夕眾多網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)查中，我們可以部分得到答案。為準(zhǔn)確地觀察兩會(huì)輿論熱點(diǎn)，不妨選取歷年來(lái)話(huà)題連貫性較強(qiáng)的人民網(wǎng)的調(diào)查作為參考樣本。

今年的調(diào)查，有334萬(wàn)人參與投票。在所有網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)中，“社會(huì)保障”、“反腐倡廉”、“食品藥品安全”目前分列前三位。整理最近四年這三大熱點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其結(jié)果可見(jiàn)下表：

（“2011年—2014年人民網(wǎng)兩會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題調(diào)查”圖表顯示出2014年排前三位的熱點(diǎn)話(huà)題在其他年份的排位。）

從上表顯示的信息當(dāng)中，我們可以讀到兩個(gè)輿情：第一，“社會(huì)保障”、“反腐倡廉”以及“食品藥品安全”，在四年時(shí)間內(nèi)一直是熱點(diǎn)話(huà)題；第二，在三個(gè)熱點(diǎn)當(dāng)中，涉及民生的話(huà)題占了兩個(gè)，可見(jiàn)民生對(duì)于社會(huì)之重要。其中的“變”與“不變”，正反應(yīng)了社會(huì)輿論的變遷和網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的日趨成熟。

輿論話(huà)語(yǔ)場(chǎng)的“不變”：網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)頻密

從2011年的兩會(huì)調(diào)查開(kāi)始，網(wǎng)絡(luò)就成為主要的調(diào)查平臺(tái)，“征求網(wǎng)民的意見(jiàn)”甚至也成為兩會(huì)后總理發(fā)布會(huì)每次必提的話(huà)題。進(jìn)入到新媒體時(shí)代，論壇、微博的普及讓網(wǎng)友敢于向代表委員“拍磚”。可以預(yù)見(jiàn)，今天的4G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和移動(dòng)新媒體時(shí)代，“網(wǎng)上兩會(huì)”必然又會(huì)產(chǎn)生新的傳播方式。

通過(guò)對(duì)2011年—2014年均排名榜首的兩會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題“社會(huì)保障”的互聯(lián)網(wǎng)參與人數(shù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)果可見(jiàn)下表：

（“2011年—2014年人民網(wǎng)兩會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題調(diào)查”圖表顯示，從2011年—2014年，“社會(huì)保障”的網(wǎng)民參與投票數(shù)始終位居第一。）

圖表中從“7萬(wàn)”到“51萬(wàn)”的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，可見(jiàn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民在這四年中關(guān)注兩會(huì)的熱情正在不斷增強(qiáng)，他們獲取信息的渠道逐漸增多，輿論表達(dá)的方式也在不斷翻新。

互聯(lián)網(wǎng)伴隨兩會(huì)，已走過(guò)13個(gè)年頭，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)正凸顯越來(lái)越重要的作用。全國(guó)兩會(huì)正是在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，從“閉門(mén)開(kāi)會(huì)”走向了“開(kāi)門(mén)納諫”。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也正在推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下形成統(tǒng)一的共識(shí)。信息公開(kāi)，是時(shí)代賦予互聯(lián)網(wǎng)的責(zé)任，更給予了每一個(gè)網(wǎng)民參與國(guó)家管理的信心。

輿論生態(tài)環(huán)境的“變”：網(wǎng)絡(luò)表達(dá)逐漸理性化

網(wǎng)絡(luò)參與兩會(huì)的13年，更是互聯(lián)網(wǎng)啟蒙、網(wǎng)絡(luò)民意逐漸理性化的13年。網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)兩會(huì)的參與，正逐漸變得理性而客觀。

那么，近些年，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于兩會(huì)的關(guān)注，又發(fā)生了哪些變化呢？我們不妨對(duì)2011年—2014年的兩會(huì)調(diào)查進(jìn)行對(duì)比性觀察。其中，最近四年排名前三的熱點(diǎn)話(huà)題如下表所示：

（“2011年—2014年人民網(wǎng)兩會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題調(diào)查”圖表顯示，從2011年—2014年各年度排名前三的話(huà)題構(gòu)成。）

從圖表中可以看到，即便時(shí)間在推移，“社會(huì)保障”與“反腐倡廉”的“主角”地位幾乎是無(wú)可撼動(dòng)的，而“收入分配”和“司法公正”也逐漸在網(wǎng)絡(luò)層面嶄露頭角。

由是觀之，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論，正從關(guān)注司法個(gè)案向關(guān)注法治社會(huì)建設(shè)演進(jìn)，從推動(dòng)收入分配改革到呼吁享受改革紅利前進(jìn)。再次基礎(chǔ)上，我們可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)輿論正成為推動(dòng)現(xiàn)實(shí)層面改革的“無(wú)形之手”，而輿論生態(tài)的“變”，正反映了越發(fā)清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論空間，正在推動(dòng)社會(huì)管理的進(jìn)一步改善。