防災(zāi)減災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題。近日，國家減災(zāi)委員會印發(fā)《“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），錨定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，明確了6個分項目標、2大板塊12項主要任務(wù)。作為我國國家層面第四個防災(zāi)減災(zāi)綜合性規(guī)劃，這一綱領(lǐng)性文件對防范應(yīng)對重大自然災(zāi)害風(fēng)險、推進自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化具有重要意義。

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一。防災(zāi)減災(zāi)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全的大事。“十三五”時期，從自然災(zāi)害管理體系不斷優(yōu)化，到救災(zāi)救助能力顯著提升，再到科普宣傳教育成效明顯，我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)取得明顯成效，成功應(yīng)對了一系列重特大自然災(zāi)害。但也要看到，時下自然災(zāi)害易發(fā)高發(fā)，多災(zāi)種集聚和災(zāi)害鏈特征日益突出，我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、抗災(zāi)設(shè)防水平、救援救災(zāi)能力等方面仍存在不足，亟待補短板強弱項。

防災(zāi)減災(zāi)，考驗著一個國家的綜合實力。從監(jiān)測預(yù)警到應(yīng)急救援，從物資保障到群防群控，從災(zāi)前預(yù)防到災(zāi)后救助，防災(zāi)減災(zāi)工作要求更好調(diào)配和管理人力、物力、財力，準確理解和執(zhí)行相關(guān)知識經(jīng)驗、規(guī)章制度。從這個意義上說，防災(zāi)減災(zāi)不僅需要提升快速反應(yīng)水平、應(yīng)急處突能力，還要提升規(guī)律認識、進行長遠謀劃。立足新發(fā)展階段，構(gòu)建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的自然災(zāi)害防治體系，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作才能邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

小智治事，大智治制。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展，必須要推進自然災(zāi)害防治體系現(xiàn)代化，讓各項制度更加成熟更加定型。防災(zāi)減災(zāi)是一項系統(tǒng)性工程，防治體系中各項機制必須相互協(xié)調(diào)。健全管理機制，強化區(qū)域聯(lián)動協(xié)作、完善軍地協(xié)同；健全法律法規(guī)和預(yù)案標準體系，夯實法治基礎(chǔ)；健全社會力量和市場參與機制，引導(dǎo)各方參與隱患排查治理、救災(zāi)捐贈、恢復(fù)重建……《規(guī)劃》提出建立健全相關(guān)工作、協(xié)調(diào)、保障機制，有助于提升防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)性和規(guī)范性，確保制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

好的防治體系要轉(zhuǎn)化為防治能力�！兑�(guī)劃》安排部署了風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)、搶險救援隊伍及裝備研制等一系列重點工程，成為提高防范應(yīng)對能力的重要抓手，為防災(zāi)減災(zāi)夯實人才基礎(chǔ)、注入科技動能、加強物資保障。大戰(zhàn)大考見真章。打好防災(zāi)減災(zāi)硬仗，災(zāi)害來臨前工程體系固若金湯、應(yīng)急響應(yīng)及時有效，救災(zāi)救助時群眾得到安置、家園盡快恢復(fù)重建，保障物資時做好集中生產(chǎn)調(diào)度、緊急采購征用，每一環(huán)節(jié)都缺一不可。實現(xiàn)化險為夷、化危為機，必須堅持立足實際、強基固本、防治結(jié)合、綜合施策，讓全社會防范應(yīng)對災(zāi)害的堤壩更加堅固。

災(zāi)害發(fā)生10小時之內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到有效救助，年均每百萬人口因災(zāi)死亡率控制在1以內(nèi)，災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布公眾覆蓋率達到90%……《規(guī)劃》明確了“十四五”時期自然災(zāi)害防治的目標。瞄準目標，篤定前行，我們定能實現(xiàn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。

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