4月25日至5月1日，是第18個職業(yè)病防治法宣傳周。近日，廣州市印發(fā)工傷保險浮動費率管理辦法的通知。與此前浮動費率辦法有所不同，通知設置了“紅黑榜”，明確在上一年度內被列入安全生產與職業(yè)病危害“黑名單”的用人單位，在已有費率浮動檔次基礎上再上浮兩個費率檔次。（4月27日《工人日報》）

按照國家人社部制定的工傷保險費率政策，根據不同行業(yè)的工傷風險程度，由低到高，依次將行業(yè)工傷風險類別劃分為一類至八類。每類行業(yè)內又分為若干費率檔次，根據用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素，確定其在所屬行業(yè)不同費率檔次間是否浮動。大體原則就是發(fā)生工傷多的企業(yè)，下一年度繳納的工傷保險費率向上浮動，反之則費率將向下浮動。

如今，廣州出臺新的工傷保險浮動費率管理辦法，將職業(yè)病“黑名單”與工傷保險費率掛鉤。在上一個自然年度內，被依法列入含各類安全生產與職業(yè)病危害“黑名單”的用人單位，在確定的費率浮動檔次基礎上再上浮兩個費率檔次。此舉對于引導企業(yè)注重職業(yè)病衛(wèi)生防護和職業(yè)病防治大有裨益。

工傷保險賠償實行的是無過錯責任原則，無論工傷事故的責任歸于用人單位還是職工個人或第三者，受害者都會得到應有賠償。這一規(guī)定有助于保護勞動者權益，但在客觀上也導致一些用人單位對于預防和控制職業(yè)病缺乏重視。在有的用人單位看來，只要參繳了工傷保險就萬事大吉，從而在生產經營中忽視職業(yè)衛(wèi)生和防護，為節(jié)約成本而在防護工作上偷工減料，導致勞動者患上職業(yè)病。這一做法的實質，就是將違法用工的風險轉移到工傷保險基金上，造成基金的大量流失，嚴重影響基金的正常運轉，對于其他做好防護保障的企業(yè)也是不公平的。

工傷保險費率掛鉤職業(yè)病“黑名單”，一方面體現(xiàn)了權責對等原則。被列入職業(yè)病“黑名單”的企業(yè)，都是職業(yè)病預防控制措施不到位，威脅勞動者生命健康，發(fā)生工傷賠償風險較大的企業(yè)，理應為此承擔更多的繳費義務。另一方面具有一定的倒逼作用。通過浮動費率這一杠桿，促使廣大用人單位積極落實主體責任，提升職業(yè)健康工作水平，有效預防和控制職業(yè)病危害，維護勞動者身體健康。

根據國家安監(jiān)總局《對安全生產領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》第二條，生產經營單位發(fā)現(xiàn)重大生產安全事故隱患，或職業(yè)病危害嚴重超標，不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的，納入聯(lián)合懲戒對象。工傷保險費率掛鉤職業(yè)病“黑名單”，是失信聯(lián)合懲戒的有益探索，值得其他地方借鑒推廣。與此同時，對于保障措施到位、職業(yè)病防控有力的紅榜企業(yè)，也應采取有效的激勵政策，適當下浮工傷保險費率，從而做到獎懲并舉、賞罰分明，引導用人單位不斷改善工作環(huán)境，切實保護勞動者的健康權益。