中共中央政治局常務委員會4月8日召開會議，聽取新冠肺炎疫情防控工作和全國復工復產情況調研匯報，分析國內外疫情防控和經濟運行形勢，研究部署落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進復工復產工作。習近平總書記在會上強調，要統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，外防輸入、內防反彈防控工作決不能放松，經濟社會發(fā)展工作要加大力度。要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產面臨的困難和問題，力爭把疫情造成的損失降到最低限度，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。

　　實體經濟是經濟社會發(fā)展的基石，是強國富民的根基，也是我國參與國際競爭的優(yōu)勢所在。不論經濟發(fā)展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發(fā)展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。中國改革開放40多年取得的偉大成就表明，中國是靠實體經濟起家的，未來實現社會主義現代化的宏偉目標，也要建立在實體經濟基礎之上。那么今天應對疫情考驗、統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展也要靠實體經濟。習近平總書記2019年在河南考察時，就做出了“一定要把我國制造業(yè)搞上去，把實體經濟搞上去”的重要指示。

　　從大量的實地走訪和問卷調查我們可以看到，自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，實體經濟受到相當大的沖擊。如果說在疫情期間，服務業(yè)，特別是餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)受到的沖擊最大；那么在疫情逐漸趨緩后，實體經濟的壓力和困難逐漸顯現出來了。實體經濟正在承受著“不能承受之重”。這其中有原有的稅費等企業(yè)負擔情況，加上土地成本、人工成本、辦工設備成本等不斷攀升。疫情爆發(fā)以來，房租成本、融資成本、原材料成本、物流成本……在停擺剛剛恢復的條件下，實體企業(yè)可謂是舉步維艱。特別是中小微企業(yè)融資，“融資貴、融資難”的問題沒有得到根本解決。實體經濟項目利潤比刀片還薄，甚至沒有利潤。

　　當前全球經濟增長受到疫情嚴重沖擊，經濟金融發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，我國疫情防控面臨外防輸入、內防反彈的形勢，又處于復工復產的關鍵階段。在統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展進程中，要提高實體經濟的地位，強化實體經濟的功能。要知道，只有實體經濟恢復正常，才算真正的復工復產；只有實體經濟呈現發(fā)展活力，中國經濟才算真正有活力。

　　要正確處理好“虛”和“實”的關系。總結了國內外多年來發(fā)展的經驗教訓，我們可以得出這樣的結論：實體經濟是強國之本、富民之基，實體經濟創(chuàng)造社會價值。如果離開了實體經濟，一切都是空談。同時，虛擬經濟是現代經濟特別是市場經濟的重要形態(tài)、重要組成部分，也是實體經濟發(fā)展的“助推器”。要“虛”和“實”相互關聯，不可或缺，避免陷入“虛擬化陷阱”。2008年引發(fā)全球性金融危機的美國次貸危機，爆發(fā)的直接原因是房地產泡沫的破滅，背后是虛擬經濟玩過火，而實體經濟空心化。近年來我國也出現了較大范圍的“造城運動”，房地產開發(fā)過度等問題，其本質是虛擬經濟過熱。受全球經濟增速減緩、生產成本上升、虛擬經濟泡沫等多重因素疊加影響，近些年我國實體經濟經營環(huán)境趨緊、下行壓力加大，增長速度明顯放緩，低端過剩、高端不足的結構性矛盾突出。當前應對疫情、恢復經濟的關鍵在于實體經濟的振興，在于制造業(yè)的轉型升級。正確認識發(fā)展實體經濟的極端重要性，堅持向實體經濟發(fā)力、聚力，靠實體經濟穩(wěn)增長、上水平、攢后勁。

　　要正確處理好“軟”和“硬”的關系。金融要回歸服從服務于經濟社會發(fā)展的本源，把為實體經濟服務作為出發(fā)點和落腳點。當前金融服務實體經濟的重點，是針對疫情中暴露出的問題，補上實體經濟的短板，扎實推動經濟社會發(fā)展秩序恢復常態(tài)。要加大宏觀政策實施力度，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，把支持實體經濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置。要發(fā)揮好資本市場的樞紐作用，不斷強化基礎性制度建設，堅決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應發(fā)展需要的管制，提升市場活躍度。要優(yōu)化信貸結構，既要保障鐵路、公路、高鐵、高速公路和水利工程等國家重點建設項目資金投放，也要著眼于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的資金需求，還要加大對“三農”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，當前特別是引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。

　　要正確處理好“低”與“高”的關系。發(fā)展以制造業(yè)為核心的實體經濟，不是一點不要低端制造業(yè)，要低端、高端制造相輔相成，走先進還要適用的道路。特別是在疫情的恢復期，對一些涉及就業(yè)彈性系數大、醫(yī)療用品領域的企業(yè)，要給予一定的扶持力度。要進一步降低實體企業(yè)的負擔，全力打好降低企業(yè)制度性交易、人工、稅負、社會保險、財務、生產要素、物流等成本“組合拳”，全面減輕企業(yè)負擔；切實解決實體企業(yè)融資難、融資貴的問題。要采取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度，增強抵御風險和信貸投放能力。從長遠來說，促進科技進步和技術創(chuàng)新，促進生產要素重組，促進結構轉型和升級，要按照供給側改革大思路，多措并舉服務實體經濟，實現傳統產業(yè)改造升級，發(fā)展更加適應市場需求的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式等，促進“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。

　　要正確處理好“減”和“加”的關系。要化危為機，把應對疫情的過程作為結構調整、轉型升級的戰(zhàn)略機遇。結構調整必須“喜新厭舊”，做好“加減乘除”四則運算，就是既要做靠投資拉動擴大總量的“加法”，又要做好淘汰落后產能的“減法”，也要做創(chuàng)新驅動的“乘法”、簡政放權提高市場效率的“除法”。一定要在保障社會穩(wěn)定的條件下，痛下決心，做好“減法”的文章，改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”。對于傳統產業(yè)，也要“老中生新”，就是以老帶新，以老生新，以老變新，以增量帶動存量，對傳統產業(yè)的“挖潛開荒”，改造升級，推動其向高端化、低碳化、智能化方向改造，促進實體經濟向健康方向不斷發(fā)展，逐漸形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的工業(yè)體系，推動形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統制造業(yè)并駕齊驅、現代服務業(yè)和傳統服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合、軍民融合發(fā)展的結構新格局。

　　（梁啟東：遼寧社會科學院副院長、研究員）