近日,有洛陽市民反映,全國重點文物保護單位——隋唐洛陽城遺址的西南端,建起了一座仿古角樓,角樓上還設(shè)有推拉合金窗戶。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),鋁合金仿古角樓建設(shè)并未得到國務(wù)院文物行政部門同意。當(dāng)?shù)乇硎,此舉確實操之過急,“過于自信了!保ā度嗣袢請蟆4月15日)
“九朝都會洛陽城,多少悲歌黃土中!笔冀ㄓ诠605年的隋唐洛陽城,如今已成埋在地下的遺址。當(dāng)?shù)赜幸鈱ζ鋵嵤┍Wo展示,原本無可厚非。但是,對文物的開發(fā)和展示,必須嚴(yán)格依照法定程序,審慎為之。未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自動工,冷不丁地建起一座不倫不類的鋁合金仿古角樓,如今成了“半拉子”工程,這到底是珍愛文物還是破壞文物,到底是真不懂還是裝糊涂,到底是盲目自信還是另有盤算?
文物是民族悠久歷史文化的物質(zhì)載體,是后世撫今追昔的無價珍寶。文物也很“易碎”,一旦保護不利、開發(fā)失當(dāng)造成破壞,往往難以復(fù)得。正因如此,對文物的保護和開發(fā)必須謹(jǐn)小慎微,切忌急功近利。
近年來,旅游市場火爆,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對文物開發(fā)熱情高漲,甚至火急火燎,與早些年對文物保護不大上心的情況形成強烈對比。只是,這種轉(zhuǎn)變有些時候不是真心看重文物的歷史文化價值,而是急著變現(xiàn);不是嚴(yán)格遵循文物保護開發(fā)規(guī)律,而是想怎么干就怎么干。給石像涂脂抹粉,拆真建假,以保護之名大搞房地產(chǎn)開發(fā),凡此種種看似是“不懂”,實則是“不想懂”。
國家法律法規(guī)對文物保護開發(fā)有嚴(yán)格的規(guī)定、系統(tǒng)的程序,未經(jīng)批準(zhǔn)誰都不能私自破土動工。可一些地方的治理者,卻把屬于全民所有的文物視作私產(chǎn),“我的地盤我做主”,大手一揮就敢胡來,為何?一者,為了短期政績,獨斷專行,心無敬畏;二者,法律和制度的牙齒還不夠鋒利,對文物保護違法行為的追究不嚴(yán),以致制度制衡失效。解決之道,還在于嚴(yán)明法律和制度,獎善罰惡,絕不姑息。
就隋唐洛陽城遺址而言,國家有關(guān)部門明確否定了興建角樓的規(guī)劃,當(dāng)?shù)鼐谷贿是急著上馬建樓,恐怕不是“操之過急”“過于自信”等說辭就能糊弄過去的。這種違反常識、常理和規(guī)律的做法,背后有沒有“把文物迅速變現(xiàn)”的政績沖動?建樓施工耗資頗巨,不等上級批準(zhǔn)就把生米煮成熟飯,造成既定事實,打的是什么算盤?
反復(fù)折騰的巨大開支難道要算到公共財政賬上、算到百姓頭上不成?不要拿“集體決策”當(dāng)擋箭牌,在是非如此明晰的問題上,誰肆意妄為造成的惡果誰埋單,必須讓決策者承擔(dān)與“大手一揮”的快感相匹配的責(zé)任。