何小手

　　何小手

　　“小官巨腐”，這個詞匯儼然成為了最近網(wǎng)絡上的熱詞。作為一種腐敗現(xiàn)象，“小官巨腐”并不稀奇，此前有不少地方也出現(xiàn)過嚴重的基層腐敗現(xiàn)象，由此引發(fā)的民怨也向來強烈。最近這類現(xiàn)象再次進入公眾視野，除了極端案例的影響，更主要源自當前的反腐背景。

　　此前，越來越多的“大老虎”被斬落馬下，見證了反腐決心和效果，無疑順應了民心。與此同時也出現(xiàn)了另一種狀況，即隨著反腐的深入，一度掀起對反腐影響的再評價。一種典型的論調(diào)是，反腐反掉了公務員的部分福利，影響了官員的收入，基層官員甚至出現(xiàn)消極怠工的狀況。還有一種更受關注的觀點認為，反腐對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了負面影響，故應適可而止。這些爭論至今仍未停息，在這樣的情況下，“小官巨腐”現(xiàn)象成為新的反腐議題，它對于要不要繼續(xù)反腐，反腐要達到怎樣的效果，在一定程度上做出了回答。

　　“小官巨腐”是更具廣泛意義的腐敗現(xiàn)象，它在反腐格局中的位置，即與“老虎”相對應，是“蒼蠅”腐敗。相對“老虎”們的位高權重，“小官巨腐”權力并不顯赫，媒體梳理這類腐敗現(xiàn)象的主要特征是，腐敗者多為長期經(jīng)營的一把手，其次一種典型狀況是，腐敗現(xiàn)象往往伴隨著抱團行動窩案。所以“小官巨腐”現(xiàn)象背后往往存在保護傘，基層的權力網(wǎng)絡是這類腐敗現(xiàn)象難以察覺的一大原因，但其影響不可小覷，普通民眾關注“小官巨腐”的邏輯在于，民眾是這種腐敗行為的直接受害方。從此角度而言，打老虎雖用力不小，但信號意味強烈，而打擊“小官巨腐”涉及基層權力肌體，是民眾看得見的反腐。

　　中山大學政治與公共事務管理學院院長肖濱教授近期接受媒體采訪時提到，民眾若沒有直接受益，反腐成果會顯得脆弱。怎樣才能直接受益，途徑之一便是通過打擊基層腐敗，維護民眾的權益，而聲勢浩大的打虎行動，往往不會產(chǎn)生這樣的直接效果。每次大老虎的落馬，都會被視為反腐正能量，民眾認同此類反腐行動，這種心態(tài)背后有著濃厚的情緒成分，是對現(xiàn)狀不滿的反映，顯然，經(jīng)歷打虎行動，民眾并不會收復那些因基層腐敗現(xiàn)象而喪失的權益，它只會帶來某種希望，打虎僅僅走出了反腐第一步，反腐依然任重道遠。

　　“小官巨腐”受到前所未有的關注，隨著越來越多的極端個案得以披露，其嚴重性逐漸得到認可。至此反腐行動呈現(xiàn)了相對完整的邏輯鏈條，在對反腐“零容忍”這一大的框架之下，此前打虎行動掀起了足夠大的波瀾，治理“小官巨腐”接下來必將提上日程，這必將是又一場漫長的反腐攻堅戰(zhàn)，除了決心，圍繞后者的反腐行動恐怕需要更多的技術考量。

(來源:新民晚報)