今年一季度的經(jīng)濟(jì)增速再度放緩。一季度公布GDP的29個省份中,有近1/3的省份經(jīng)濟(jì)增速低于全國平均增速。因此,的確需要適時適度地采取穩(wěn)增長措施,更加精細(xì)地處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的關(guān)系。
不過,目前經(jīng)濟(jì)增速仍處于合理區(qū)間,我們完全沒有必要對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩表現(xiàn)出過度敏感。對于任何一個經(jīng)濟(jì)體而言,歷經(jīng)長期高速增長后,經(jīng)濟(jì)增速的回調(diào)具有必然性。從世界范圍看,當(dāng)一個國家的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平達(dá)到一定程度后,經(jīng)濟(jì)增速均會出現(xiàn)放緩的現(xiàn)象。亞洲的日本、韓國,歐洲的意大利等,都曾出現(xiàn)過類似的情況。從中國自身情況看,經(jīng)過30多年的持續(xù)高速增長后,原來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”動力明顯減弱。從中長期看,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的供給邊“三大發(fā)動機”——制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級很難起到立竿見影的效果,而且也并非以經(jīng)濟(jì)增長為惟一目的。
理清了這些因素,也就可以更加理性、辯證地看待此輪經(jīng)濟(jì)增速放緩了。要看到,增長速度放緩也有著諸多積極意義。一是增速放緩將形成有力的倒逼機制,增加當(dāng)前改革的動力和壓力,更有利于貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的各項改革目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會進(jìn)一步優(yōu)化,落后產(chǎn)能會在競爭中被加速淘汰。三是資源和生態(tài)環(huán)境的壓力會相應(yīng)減少,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源、能源消耗的降低,資源、生態(tài)環(huán)境將迎來治理的最佳窗口期。更重要的是,合理區(qū)間的增速放緩,會擠出經(jīng)濟(jì)中的部分泡沫。
認(rèn)清了經(jīng)濟(jì)波動的規(guī)律,了解了增速放緩的風(fēng)險和機遇,我們就可以在這一特殊的發(fā)展階段,科學(xué)應(yīng)對,順勢而為,而不必驚慌失措。首先,要保持定力,不搞強刺激,保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路。其次,要維護(hù)好各個方面的平衡,特別是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、防通脹、控風(fēng)險、惠民生、保環(huán)境之間的平衡。最后,要在可控的范圍內(nèi),逐步釋放風(fēng)險,讓整個經(jīng)濟(jì)體更加健康地向前發(fā)展。
(摘編自5月5日《經(jīng)濟(jì)日報》)
《 人民日報 》( 2014年05月06日 05 版)