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人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

“一個項(xiàng)目蓋上百個章”咋還在上演

毛建國

2014年02月17日09:52    來源:新華網(wǎng)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:“一個項(xiàng)目蓋上百個章”咋還在上演

  “行政審批流程太復(fù)雜了,一天一夜都講不完!焙D鲜∪舜蟠硇显r川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。長達(dá)5頁的A3紙張,詳細(xì)記錄著一個投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù),需經(jīng)過30多項(xiàng)審批,蓋上百個章,全程最少需歷經(jīng)272個審批日。(2月16日《新京報》)

  一個項(xiàng)目要蓋上百個章,這樣的“行政審批長征圖”很有歷史穿越感,這個上世紀(jì)就頻被詬病的行政病至今猶在,值得深思。雖然“行政審批長征圖”只是極端個例,但行政審批存在“最后一公里”問題卻是客觀存在,這也提醒行政審批改革需要量質(zhì)并舉,既要減數(shù)量又要提質(zhì)量。

  所謂“減數(shù)量”,就是政府只做“該做的事”,把大量“不該做的事”還給市場,進(jìn)一步釋放市場活力。新一屆政府把簡政放權(quán)作為深化改革的“當(dāng)頭炮”,去年國務(wù)院共下放和取消了334項(xiàng)行政審批事項(xiàng)就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。近日,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》,再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個子項(xiàng)同樣體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

  所謂“提質(zhì)量”,就是確保好事做實(shí)、實(shí)事做好!靶姓䦟徟L征圖”的存在,說明在這一點(diǎn)上還存在問題。仔細(xì)分析“最后一公里”的原因,從認(rèn)識上講,表現(xiàn)為有關(guān)方面對行政審批改革并沒有高度重視,存在著為精簡而精簡的情形。甚至還存在著,對行政審批改革不理解、不接受,陽奉陰違,搞“上有政策下有對策”這一套。從利益上講,有些審批權(quán)力涉及到利益,而有關(guān)方面不想放棄“嘴邊的肥肉”。從能力上講,有關(guān)方面對加快審批速度、創(chuàng)新審批辦法,還存在“有想法沒辦法”的情況。

  問題各有不同,但都不該存在。如果精簡措施沒有落實(shí)到神經(jīng)末梢,“最后一公里”打不通,經(jīng)濟(jì)社會就不會真正受益,行政審批改革也難言成功。打通“最后一公里”需要把問題想在前面,把事情做在前面。比如,針對“規(guī)劃報建必須經(jīng)過8個政府部門,每個部門都派人到現(xiàn)場查看”的問題,需要細(xì)化改革,對審批時間和審批程序進(jìn)一步明確。

  “行政審批長征圖”的出現(xiàn),充分說明行政審批不改革不行,也提醒行政審批改革需要量質(zhì)并舉。正如邢詒川所講的,“政府提高審批效率,不光要減數(shù)量,還要減掉中間看不見的流程和環(huán)節(jié)!睆娜罕娮铌P(guān)心的具體問題抓起,從群眾不滿意的地方改起,解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題,這也是實(shí)踐群眾路線的題中之意。

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(責(zé)編:王倩、文松輝)

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