張寶順

　　時刻牢記“紅線”、守住底線，確保提拔的每一名干部、使用的每一筆資金、作出的每一個重大決策，都要經(jīng)得起檢驗

　　建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，在反腐倡廉建設(shè)中處于基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。也就是俗話說的“牛鼻子”。如何抓住“牛鼻子”，筑牢懲防體系？各級黨委必須主動擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌考慮，全面落實，切實把懲防籬笆扎得更緊一點。

　　扎緊懲防籬笆，就要擺上日程、抓在手中，要像安排經(jīng)濟(jì)工作那樣，分時段推進(jìn)、分節(jié)點落實。哪兒有問題就幫助改正、立即解決，哪里薄弱就明確指出、堵上漏洞，把工作做得更細(xì)一點、更實一點，從點點滴滴做起，努力使干部少犯錯誤或不犯錯誤。這是對黨員干部負(fù)責(zé)，也是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記“紅線”、守住底線，確保提拔的每一名干部、使用的每一筆資金、作出的每一個重大決策，都要經(jīng)得起檢驗，包括要經(jīng)得起巡視組的檢查，經(jīng)得起各種審計，經(jīng)得起群眾舉報線索的核實。

　　扎緊懲防籬笆，就要加強責(zé)任考核，做到“硬掛鉤”�，F(xiàn)在選拔使用干部時，涉及黨風(fēng)廉政這塊主要是考核個人的廉潔自律情況，防止帶病提名、提拔，但對貫徹落實懲防體系規(guī)劃情況、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，很少有評價。各級紀(jì)委要會同組織部門，定期組織檢查，對貫徹懲防體系規(guī)劃的責(zé)任分解情況、執(zhí)行情況和落實情況，好好地把一把脈、會一會診，并將結(jié)果記入電子廉政檔案中，為評價領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政狀況提供全面詳實的依據(jù)。要實行“一案雙查”制度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實現(xiàn)“真追查”、“真兌現(xiàn)”。

　　扎緊懲防籬笆，就要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，出臺“硬舉措”。從近年來我省查處的腐敗案件看，權(quán)力不論大小，只要不受制約監(jiān)督，都可能會被濫用。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，“一把手”是關(guān)鍵，也是難點。要推行各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，對公共權(quán)力全面實行流程化管理，實行“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務(wù)制度和末位表態(tài)制度，最大限度壓縮腐敗空間。腐敗問題都是見不得陽光的，都是霉變的東西，要健全決策公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開制度，實施陽光村務(wù)工程，推進(jìn)省市縣“三公”經(jīng)費公開，在陽光下曬一曬，讓陽光透明成為制約權(quán)力的防腐劑。巡視工作是一種行之有效的監(jiān)督方式，必須找問題、查不足，眼睛亮一點、耳朵長一點、鼻子靈一點，形成有效威懾。

　　總之，抓住“牛鼻子”，扎緊懲防籬笆，抓好懲防體系建設(shè)，要堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，從源頭上鏟除滋生腐敗土壤，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，堅決打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場硬仗。

　　——安徽省委書記張寶順日前在省紀(jì)委九屆四次全會上說 

　　本報記者　劉杰整理

　　《 人民日報 》（ 2014年01月21日 05 版）