7月26日，安徽省馬鞍山市博望區(qū)啟動中小學校長職級制改革，即取消校長的行政級別，代之以需要定期考核評定、可上可下的“職級”，這項改革也被形容為給中小學校長脫“官帽”。此前，全國已有廣東中山、上海、山東濰坊等多地為中小學校長摘除了“管帽”，但收效甚微。（8月7日《南方都市報》）

所謂的中小學校長脫“官帽”，就是用定期考核的方式取代行政級別，依據(jù)綜合業(yè)務能力將校長分為多個級別，并結合聘任制、任期制代替“金字塔形”的行政模式。大體上說，就是以新的等級制來取代行政級別，本質上還是未超越行政考核模式。

正如教育專家所言，職級制改革只“解放”了校長一人，并沒有改變學校的歸屬性質。職級制可能會有助激發(fā)校長對于專業(yè)性的追求，但歸根結底還是在圍繞由政府劃定的級別轉。而教育去行政化是指教育要從行政體系中獨立出來，回歸到教育規(guī)律本身。對照這個目標，就可發(fā)現(xiàn)，眼下的職級改革難以見效，改革阻力過大只是一個方面，理念上的偏差或才是關鍵。

教育的真正去行政化，首先就應該祛除在教育上的行政管理思維，給予教育更大的自主空間。政府需要扮演的角色，只是保障教育經(jīng)費的投入和學校辦學的合法性問題。而眼下的中小學校長“脫帽”，則更像是為了去行政化而去行政化，其背后的行政管理思維依然如故。畢竟，在校長之外，教師乃至學校的運轉都還是嚴格運行在行政的軌道之中。如課程設置、教師師德規(guī)范乃至教師評級，都難說是遵循了教育的內在規(guī)律。

當我們談論教育去行政化時，我們談的并非是一個稱謂之變，更是理念之變。如果不從理念上言明教育去行政化的目標，那么一切的邊緣改革注定行之難遠。