該拿出怎樣的勁頭來準(zhǔn)備議案和建議?記者在兩會(huì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),很多代表都是拿出做科研的勁頭來寫議案和建議。
福建省立醫(yī)院副院長翁國星代表,一個(gè)議案里就引用了幾十個(gè)數(shù)據(jù),是他連續(xù)5年調(diào)研的結(jié)果,“沒經(jīng)過調(diào)研的數(shù)據(jù)我不敢用”。中國科學(xué)院院士焦念志代表在有關(guān)南海島嶼保護(hù)的建議中不僅規(guī)范地注明了數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)發(fā)表時(shí)間,還做了中外比照。
拿出科研的勁頭來做議案,看起來是小細(xì)節(jié),反映的是大道理。這體現(xiàn)了代表們對議案和建議不僅重?cái)?shù)量更重質(zhì)量的觀念轉(zhuǎn)變,既關(guān)注問題又關(guān)注解決方案的視角轉(zhuǎn)變,以及從“敢于監(jiān)督”向“善于監(jiān)督”的工作方法轉(zhuǎn)變。
坐在空調(diào)房間里寫出的議案,往往比不過沾著泥土芬芳的議案。做議案,需要帶著問題去調(diào)研、通過調(diào)研找出路。調(diào)研不夠,內(nèi)容籠統(tǒng)抽象,不能提出準(zhǔn)確的問題和應(yīng)對的措施,就無法增強(qiáng)議案和建議的可行性、操作性,也會(huì)給承辦單位的辦理工作帶來困難,影響議案、建議的落地。
這就給代表提出了更高要求。深入群眾之中,貼近實(shí)際生活,掌握第一手材料,同時(shí)勤于學(xué)習(xí)思考,多提出有依據(jù)、有分析、有解決辦法的建議。
幾年前看到這樣的報(bào)道,有個(gè)別代表和委員由于各種原因,已經(jīng)身處“兩會(huì)進(jìn)行時(shí)”了,才開始考慮議案和建議的方向。以“完成任務(wù)”的心態(tài),利用會(huì)議召開期間完成的議案和建議的質(zhì)量可想而知。可喜的是,這樣的情形近年來已經(jīng)逐漸減少,更多的是翁國星這樣的代表了。