當(dāng)八項(xiàng)規(guī)定剛剛出臺(tái)時(shí)，還曾有這樣的議論：“該不會(huì)又是一陣風(fēng)吧？”在2013年就要結(jié)束的時(shí)候，翻閱黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的成績(jī)單，這樣的議論悄然湮滅。

全國(guó)19896人違反八項(xiàng)規(guī)定被處理

2012年12月4日，中央政治局會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，如今已一年。記者從中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室獲悉，截至今年10月底，各地查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題共計(jì)17380起，處理19896人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4675人。其中，10月全月，各省區(qū)市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題2386起，3034名領(lǐng)導(dǎo)干部被處理，其中898人被處以黨政紀(jì)處分。

制度劃出清晰的紅線

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，需要?jiǎng)澇銮逦�的紅線。這一年，從中央到地方，一系列從嚴(yán)管錢、管人、管物、管事、管言行的制度迅速出臺(tái)：開(kāi)短會(huì)、講短話；減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館；本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《關(guān)于嚴(yán)禁中央和國(guó)家機(jī)關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識(shí)的通知》等文件公布……

中央表率地方力行

這一年，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行，做出表率。政治局常委有的深入太行山中踏雪調(diào)研看“真貧”，有的遠(yuǎn)赴災(zāi)區(qū)看望受災(zāi)群眾，有的直接約談風(fēng)氣建設(shè)的重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)同志，有的親臨治理不正之風(fēng)的基層一線。從開(kāi)會(huì)不念稿子、少講客套話，到削減新聞報(bào)道字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)，再到查處違規(guī)行為、錯(cuò)誤現(xiàn)象，迅速回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題，小處著眼、大處用力，“抓鐵有痕”的力道穿透官僚主義、形式主義的頑固屏障。[詳細(xì)]

觀察一年來(lái)中央出臺(tái)的通知文件不難發(fā)現(xiàn)，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)分階段推進(jìn)，已成中央敦促落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的工作特色�！胺锤瘮√岢觥�治標(biāo)要為治本贏得時(shí)間’，就應(yīng)抓住關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一個(gè)標(biāo)一個(gè)標(biāo)地治，一個(gè)節(jié)一個(gè)節(jié)地抓，扎緊制度的籬笆，勒緊公家的錢袋�！敝袊�(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波指出。

1月：中央出臺(tái)六項(xiàng)禁令，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)

今年1月，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)新華社材料做出批示指出，必須狠剎浪費(fèi)之風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。來(lái)自中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年春節(jié)前北京、上海、天津都出現(xiàn)了飯店退訂潮，以單位名義預(yù)定的年夜飯明顯減少�！鞍隧�(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)給公款飯局熱澆了一盆冷水。

9月：堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)

今年中秋、國(guó)慶兩節(jié)前夕，中央更是連續(xù)多次發(fā)聲嚴(yán)剎不正之風(fēng)。8月下旬，中紀(jì)委常委會(huì)開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決剎住中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)公款送月餅送節(jié)禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。8月底，習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)指出，重大節(jié)日是對(duì)干部作風(fēng)的重要考驗(yàn)。9月初，中央下發(fā)通知，要求把剎住節(jié)日期間不正之風(fēng)作為群眾路線活動(dòng)的重要內(nèi)容。

10月：嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品

10月31日，中紀(jì)委還下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》指出，多年來(lái)每逢元旦、春節(jié)，一些地方和單位用公款大量購(gòu)買贈(zèng)送賀卡、明信片、年歷等物品，印制越來(lái)越奢華、浪費(fèi)越來(lái)越嚴(yán)重，即是形式主義的表現(xiàn)，又助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)，要嚴(yán)格禁止。

11月：嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送年貨節(jié)禮

中紀(jì)委11月22日下發(fā)通知，要求元旦、春節(jié)期間繼續(xù)落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定精神，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮。同時(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤牌和公款報(bào)銷。[詳細(xì)]

八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施一年路線圖

八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，各地各部門紛紛出臺(tái)規(guī)范公務(wù)接待、會(huì)議、公務(wù)用車、因公出國(guó)（境）等管理辦法，制定相應(yīng)規(guī)章制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。反對(duì)脫離實(shí)際、遠(yuǎn)離群眾，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象……一年來(lái)，黨政機(jī)關(guān)清風(fēng)勁吹，受到民眾普遍贊譽(yù)。

變化：不少單位取消年會(huì)

年底曾是各地酒店迎來(lái)“會(huì)務(wù)宴”的旺季。然而，記者近期在山東濟(jì)南等城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些高檔酒店的黨政機(jī)關(guān)餐飲會(huì)議訂單明顯減少。山東省某機(jī)關(guān)辦公室副主任劉先生說(shuō)：“今年單位不準(zhǔn)備開(kāi)所謂的年會(huì)，能給單位節(jié)省支出約10萬(wàn)元�！睘榱藨�(yīng)對(duì)客流量流失的危機(jī)，一些高端餐飲企業(yè)放低身段，降低價(jià)格，紛紛“改旗易幟”，轉(zhuǎn)走大眾路線。厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)逐步成為全社會(huì)的共識(shí)，餐飲業(yè)、禮品業(yè)、酒類行業(yè)正在擺脫畸形發(fā)展，步入正常發(fā)展軌道。[詳細(xì)]

變化：陽(yáng)澄湖普通蟹農(nóng)生意好了

進(jìn)入12月，陽(yáng)澄湖大閘蟹的生意仍然紅火。最近，陽(yáng)澄湖蟹農(nóng)朱靖已經(jīng)把今年2000多只帶“身份證”的大閘蟹賣出了七成，許多沒(méi)有獲得“身份證”的小蟹也通過(guò)自營(yíng)的小飯莊賣出大半�！鞍隧�(xiàng)規(guī)定出來(lái)后，我們普通蟹農(nóng)的生意反而好做了�！敝炀父嬖V記者，往年專做公家生意的大公司幾乎壟斷了大閘蟹的銷售，蟹農(nóng)只能以極低的價(jià)格將螃蟹賣給大公司，大公司再以兩三百元一斤的價(jià)格銷售出去。那時(shí)候公款消費(fèi)盛行，人們競(jìng)相追逐高價(jià)螃蟹，普通農(nóng)戶在飯莊里銷售的大閘蟹因?yàn)閮r(jià)格低廉反而得不到市場(chǎng)認(rèn)可。[詳細(xì)]

變化：高檔煙酒被打入“冷宮”

“現(xiàn)在來(lái)買高檔煙酒的顧客幾乎沒(méi)有”，就在一年前，多地?zé)煵莨�司還為搶占高檔香煙的市場(chǎng)份額而打得火熱，但“八項(xiàng)規(guī)定”出來(lái)至今，市場(chǎng)已出現(xiàn)了顯著變化。各省煙草公司推出的高檔香煙原價(jià)多在每條1600元以上，現(xiàn)價(jià)則不超過(guò)每條1000元。一些品牌價(jià)格甚至出現(xiàn)“腰斬”�！鞍隧�(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)前，飛天茅臺(tái)售價(jià)在每瓶1800元左右，五糧液售價(jià)也不低于每瓶1200元，且都拿不到貨。現(xiàn)在，同類型茅臺(tái)單價(jià)降至每瓶1100-1200元，同類型五糧液?jiǎn)蝺r(jià)降至每瓶900元左右。[詳細(xì)]

高端產(chǎn)品應(yīng)摸索親民路線

不合理的公務(wù)消費(fèi)將會(huì)被長(zhǎng)久抑制，期盼通過(guò)政策的停止而改善市場(chǎng)需求的可能性越來(lái)越渺茫。消費(fèi)需求的合理回歸，提醒那些寄生于公務(wù)消費(fèi)的行業(yè)——轉(zhuǎn)型的時(shí)候到了。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“后公務(wù)消費(fèi)”時(shí)代，曾經(jīng)依靠“一擲千金”賴以生存的消費(fèi)行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，走親民路線才是關(guān)鍵�！坝H民并不是完全放棄原有的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，而是保留原有適合市場(chǎng)需要的，并發(fā)展多種中、低檔的親民產(chǎn)品和服務(wù)，拓展市場(chǎng)渠道。”[詳細(xì)]

治標(biāo)更需治本，制度亟待常態(tài)

當(dāng)前老百姓最擔(dān)心的問(wèn)題是八項(xiàng)規(guī)定能否繼續(xù)深入落實(shí)，最怕“虎頭蛇尾”。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，往往和工作前緊后松分不開(kāi)，這就要求我們的作風(fēng)建設(shè)不能松懈，不僅要內(nèi)化于思想，外化于行動(dòng)，更要固化于制度。因此，要進(jìn)一步深化八項(xiàng)規(guī)定的制度建設(shè)，從體制機(jī)制上解決權(quán)力壟斷現(xiàn)象，讓黨員干部把更多精力投入到工作職能的要求上，投入到群眾的要求上，而不是“講排場(chǎng)”、“走過(guò)場(chǎng)”。[詳細(xì)]

改革監(jiān)督權(quán)，用輿論之網(wǎng)抓作風(fēng)問(wèn)題

改善作風(fēng)真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治需要更為實(shí)質(zhì)性的突破，關(guān)鍵著力點(diǎn)在于加大反腐敗機(jī)制體制的創(chuàng)新，進(jìn)一步改革黨的紀(jì)檢體制。這本身就事關(guān)我國(guó)權(quán)力結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整，應(yīng)該從改革監(jiān)督權(quán)角度予以推進(jìn)。抓作風(fēng)問(wèn)題，要在監(jiān)督常態(tài)化、機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，要做好監(jiān)督這篇大文章：一是要把整頓“四風(fēng)”與巡視監(jiān)督結(jié)合，二是用好輿論監(jiān)督，編織一張“全天候、無(wú)縫隙”的監(jiān)督大網(wǎng)，讓那些敢于搞“四風(fēng)”的人無(wú)處遁形、無(wú)地自容。[詳細(xì)]